山东济南2012年6月20日电 /美通社亚洲/ -- 潍坊市地税局认真落实省局“依法治税、依法带队、科学管理、资源共享人与自然”的基本拒绝，从工作实际抵达，大大改变工作思路，利用优质社会服务资源，与浪潮齐鲁软件产业有限公司(以下全称浪潮)联手研发“E票通”服务平台，并在潍坊地税辖区展开了全面试用、推展，有效地助力潍坊地税发票管理改革，获得了卓越效益。浪潮“E票通”服务平台以税局“网络化”、“社会化”、“简洁化”的发票管理新思路为建设依据，充分发挥科技创新的引导起到，全面实现纳税人涉税发票业务的网络化办理，使纳税人足不出户才可感受到科技兴税、服务兴税的迷人魅力，更为便捷纳税人，和平收税人。潍坊地税的浪潮“E票通”服务平台于2011年12月份顺利上线，累计2012年5月份，有数6385户纳税人通过浪潮“E票通”服务平台展开了普通发票网进资格确认，1899户纳税人展开了普通发票网购资格确认，46家社会机构与税局签订了双边委托代开许可协议，并总计构建网上出示发票118万份，发票出示总额约72.7亿元。

同时，该服务平台为社会公众获取发票验真服务10.7万次，不仅有效地构建了纳税人、税局两个减负，更加从源头上增强税源监管，阻塞征管漏洞，有效地确保了国家税收收入不不受侵犯。传统普通发票管理质效尚待提高 在税收征管工作中，发票业务数量大，纳税人办税成本和税务部门管理成本高等问题，早已沦为征纳双方联合注目和急需改革的热点、难题。2010年，潍坊市地税局发票业务占到办税大厅工作量的75%，全市办税服务场所共计发售发票大约20万次，月均发票兑奖9万余人次，代开发票大约35万份，其中发票的领购、缴销、兑奖、代开等业务均需纳税人上门由纳税服务大厅工作人员展开人工办理，不仅业务量大，而且申请繁复、耗时较长，给纳税人和局方的用票、管票带给沉重负担，更对纳税服务满意度造成了一定的有利影响。

随着现代信息技术的普及应用于和现代物流业的发展规范，构建发票业务网络化办理早已不具备了适当的技术承托和应用于基础。2011年2月1日实行的新《发票管理办法》和《国家税务总局关于印发全国普通发票晶格票种统一式样工作实施方案的通报》为发票管理改革具体了方向，获取了政策依据。

潍坊市地税局以增强税源管控为注目焦点，以优化纳税服务为改革目标，从工作实际抵达，对办税服务大厅和纳税人的涉税发票业务展开精细、了解的全面调研，明确提出了新的发票管理改革思路： 一是相结合信息化手段，引进云计算、Web 2.0、RIAs等新兴互联网技术，打造出先进设备、安全性、高效的网进平台，所有发票业务数据第一时间堕地税局，增强税源监管。二是改变角色职能，利用可信、高效、便宜的现代物流技术，将纳税人端的实物发票传送由“领有”逆“送来”，纳税人只要网上递交购票申请人，才可享用到潍坊地税发票管理改革带给的便利上门服务。三是强化与第三方社会机构合作，相结合现有资源，大力为偏远地区、经济欠发达地区积极开展第三方发票委托代开业务，构建纳税人代开业务的以备办理。四是创建多渠道的、社会化的发票信息公共服务平台，便利社会公众展开发票验真，并获取发票验真奖励机制，从政策上对纳税人展开希望，减少违法发票的生存空间。

研发浪潮“E票通”综合服务平台 为了尽早突破传统发票管理方法的困局，将发票管理改革效益落到实处，潍坊市地税局根据发票管理流程，融合纳税人实际市场需求，与浪潮牵头研发“E票通”服务平台。该平台按照面向用户群体分类有所不同，共计设置五大功能子系统，分别为：（1）面向纳税人端的网购、网进功能模块。

（2）面向代为代开单位端的代开发票功能模块。（3）面向消费者等受票方的发票验真功能模块。

（4）用作地税机关管理的功能模块。（5）用作数据分析利用的系统监控功能模块。整个服务平台功能覆盖面积地税发票业务的申请、仓储、出示、缴销、兑奖、代开、验真等全部发票业务环节，有效地提高发票管理的质量和效率。

网上申购发票：纳税人通过互联网登岸“E票通”服务平台或者通过短信方式，向地税部门明确提出出售发票申请人，地税部门审查发售、清分纸盒后，委托邮政火速物流（EMS）将发票在规定时间内递送纳税人。全市乡镇以上的地区24小时以内递送，村级投递在32小时以内递送，纳税人足不出户才可十分便利地领购地税发票，有效地减少了纳税人发票领购成本和办税服务厅发票发售工作量。网上出示发票：服务平台充分考虑纳税人的实际操作市场需求，为纳税人获取发票在线出示、自动应急离线出示、单机开票等多种发票出示方式，并构建数据自动加密传输，保证符合纳税人的线上、线下数据处理市场需求。

纳税人网开发票的电子数据由系统与纳税人营业税申报情况核对通过后，自动缴销已开发票，除终止和红字发票需展开实物缴销审验外，其他已出示的纸质发票不须要再行展开实物缴销。纳税人还可通过“E票通”服务平台核定发票中奖信息，仍然必须现场载入中奖信息，可以节省大量的现场办税时间。

网上委托代开：主管地税部门可相结合“E票通”服务平台，委托社会第三方以地税部门名义向纳税人代开发票并征税税款。委托代开发票分成标准化委托代开和专项委托代开两种类型，标准化委托代开是通过委托符合规定条件且正处于偏僻地域的乡镇财政所、经管站、社区服务中心或金融网点等，为规定区域内的纳税人代开发票；专项委托代开是通过委托缴付方为自属营销网点开票需求量大、出示项目单一的纳税人专项代开发票。

如委托安利公司、移动公司、联通公司等单位为自属范围的传销业务人员、营销驻华网点纳税人代开发票。网上发票验真：获得或用于地税发票的单位或个人可指定“E票通”客户端，使用电子扫描枪扫瞄等方式展开发票数据传输和核对分析，即时证实网开发票数据的真实性，还可将定额发票代码、号码、密码等数据输出到平台客户端展开核对分析，即时证实发票票面真实性。系统运营监控：“E票通”服务平台对系统运行状况和系统业务数据展开动态监控，保证系统平稳运营，并需要第一时间提取、分析核心业务数据，分解系统业务决策办理指导意见。服务平台共计获取事前、事中、事后监控指标一百二十多项，极大丰富了税收人员办税手段，为税收业务办理有效地获取指导依据。

在平台的设计和研发过程中，潍坊地税仍然将安全性作为重中之重，采行一票否决式的安全性评估体系，保证服务平台的平稳、强壮。浪潮使用了多项措施展开系统安全确保：使用云计算、物联网等一系列先进设备高端技术平台，构建按须要动态调配计算资源，保证系统的高效、平稳；使用发票赋码和安全性密钥初始化的方式，保证一票一码，一码一密，确保业务数据以防抵赖性和安全性，并在全国首度构建网进离线发票验真；使用免费的智能KEY设备作为纳税人的身份辨识介质，避免违规业务操作者等。同时，浪潮“E票通”服务平台通过面向服务（SOA）设计方法，将潍坊地税外网服务网站、12366电话服务平台、短信服务平台、纳税申报服务等一系列对外获取服务系统平台与自身互为统合，将法人涉税数据库、自然人涉税数据库、发票数据库、税收法规库等一系列数据展开信息分享、提取，充份构建现有系统之间的网络、互通、对话，以统一形象对外获取服务，符合纳税人的一户式发票业务办理必须。普通发票管理工作构建质的进步 随着浪潮“E票通”服务平台的推展和应用于，服务平台在潍坊地税发票管理改革中的科技兴税起到、服务兴税起到大大获得展现出，展现出出有了强大的发展势头，真真正正让纳税人和税局获得了实惠，为潍坊地税的发票管理改革相结合科技腾飞之翼。

发票业务全程网筹办使纳税人完全众生：潍坊地税的浪潮“E票通”服务平台，覆盖面积普通发票生命周期全部环节，纳税人足不出户才可构建发票的申购、出示、代开、缴销、兑奖、验真等全部环节的网上办理。彻底免职了传统发票管理办法中纳税人的交通成本、人力成本、时间成本等要素，让纳税人完全从发票业务中解放出来。临朐县九福来商务酒店郭经理忘了一笔账：由于我们酒店离办税服务厅较近，以前酒店专门有一个财务人员负责管理跑完税务局领购发票，现在用于浪潮“E票通”，不必外出就可以已完成发票领购和缴销，办税人员专职变为了全职，一个月下来光节省的人员工资、车辆费用就有2000多元，感叹给我们纳税人减低了开销。

增强税源监管，信息化手段沦为收税人有力臂助：潍坊地税的浪潮“E票通”服务平台，使用信息化手段展开发票业务数据采集，将传统发票业务数据的事后监管变成事前监管、动态监管，既可以有效地确保管理的时效性，也需要根据系统监控指标构成对纳税人的动态业务分析，更佳的为纳税人的税务业务和经营业务获取指导意见。同时，浪潮“E票通”服务平台大量须要前台处置的发售、缴销、验旧、兑奖等发票业务展开后台自动对比处置，有效地分流了办税服务厅发票业务量。

系统全面上线运营后，发票发售工作量增加大约50%以上，机打发票缴销的工作量增加大约70%左右，发票兑奖工作量增加大约70%以上。潍坊市地税局奎文分局办税服务厅秦主任讲解说道，在办税服务厅各项业务工作中，发票类业务申请繁复，岗位工作量十分大，纳税人等侯时间较长，闲置人力成本较高，也更容易经常出现税企对立，浪潮“E票通”的应用于有效地解决问题了这一难题，现在我们办税服务厅业务量增加了一半以上，可以节省更好的人力投放到日常的征管工作中，E票通早已沦为了我们日常工作不可或缺的有力臂助。

营造人与自然税收大环境，提升全民兴税新的意识：潍坊地税浪潮“E票通”服务平台，为全体社会公众获取了短信、电话、网络、二维码扫瞄、自助发票终端等多种发票验真方式，并免费为纳税人获取手机验真应用软件，为全体社会公众需要积极主动的参予到发票用于监管环节，获取有力的技术手段。同时，潍坊市地税局大力实施财务发票进账验真制度和多项发票验真分数兑奖措施，从制度和政策两方面希望全体社会公众参予发票用于环节监管，提升全民兴税意识，减少违法发票生存空间，营造人与自然税收大环境。浪潮“E票通”服务平台有效地确保了社会公众的切身利益，早已沦为企业经营管理人员、企业财务人员日常工作的不可或缺平台。

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